機(jī)場消防隊(duì)伍是機(jī)場運(yùn)行安全的中堅(jiān)力量，新疆機(jī)場消防隊(duì)伍作為新疆機(jī)場集團(tuán)公司安全保障的一線單位，機(jī)場消防隊(duì)伍的管理工作更是尤為重要的。為此在新疆機(jī)場集團(tuán)公司狠抓精細(xì)化管理大環(huán)境的帶動下，通過四年的琢磨與探索，現(xiàn)已形成了一套行之有效的精細(xì)化管理體系，以此提高消防隊(duì)伍的執(zhí)行力、工作質(zhì)量和工作效率都在不斷提高，不斷建立健全管理體系，不斷完善安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)安全責(zé)任制，為空防安全穩(wěn)定運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、什么是精細(xì)化管理

　　精細(xì)化管理是對于管理工作要作到制度化、格式化,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化作為現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)管理概念,最早是由日本的企業(yè)在20世紀(jì)50年代提出的“天下大事,必做于細(xì)”。精細(xì)化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受,精細(xì)化管理就是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式。

　　現(xiàn)代企業(yè)對精細(xì)化管理的定義即精華(文化、技術(shù)、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(專家型管理者和員工)、精密(各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)),以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。“精”可以理解為更好、更優(yōu),精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體,細(xì)針密縷,細(xì)大不捐。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭最佳。

　　二、如何建立健全精細(xì)化管理運(yùn)作體系

　　在精細(xì)化管理運(yùn)作過程中，員工齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，常抓不懈，形成一種大家齊抓共管、共同參與的精細(xì)化管理生產(chǎn)格局。崗位精細(xì)化管理是安全管理部門和安全管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。它是安全目標(biāo)、指標(biāo)控制、規(guī)則運(yùn)作、責(zé)任兌現(xiàn)、細(xì)節(jié)把握、流程細(xì)化、動態(tài)閉合管理的重要環(huán)節(jié)，是把安全精細(xì)化管理落到實(shí)處的根本途徑。

　?。ㄒ唬┙⒔∪踩芾硐到y(tǒng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)行精細(xì)化管理的重要要素之一，有標(biāo)準(zhǔn)才能執(zhí)行到位。消防護(hù)衛(wèi)部結(jié)合本單位工作實(shí)際和特點(diǎn)，一是健全完善管理標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一安全管理平臺上下功夫。組建后我們相繼編制了消防護(hù)衛(wèi)部《標(biāo)準(zhǔn)手冊》、《執(zhí)行手冊》、《業(yè)務(wù)手冊》、《應(yīng)急救援手冊》。為匹配優(yōu)化管理系統(tǒng)，我們又編制了《安全項(xiàng)目管理指南》、《安全項(xiàng)目考核細(xì)則》和《項(xiàng)目管理手冊》?！妒謨浴返某晒幹坪褪褂茫瑥亩晟屏讼雷o(hù)衛(wèi)部內(nèi)部安全管理系統(tǒng)；二是優(yōu)化匹配分類管理，提高系統(tǒng)的執(zhí)行力和操作性。在實(shí)際工作中，我們按照共性與個(gè)性、普遍與特殊、監(jiān)督與控制的原則和動態(tài)閉合管理原理分類分層制定了各級執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、程序和流程，使系統(tǒng)更加細(xì)化、透明、有操作性；三是優(yōu)化匹配，健全標(biāo)準(zhǔn)臺帳和記錄。本部實(shí)行了表格、單、卡以及指令制度，并將臺帳分類管理。A類為指揮臺帳，分三級（一級為集團(tuán)公司以上級別的文件、規(guī)定、指示和專項(xiàng)活動臺帳；二級為部級文件、規(guī)定、指令等；三級為科室、中心級臺帳）；B類為工作記錄臺帳，分三項(xiàng)（第一項(xiàng)為日志記錄臺帳，第二項(xiàng)為項(xiàng)目、活動記錄臺帳，第三項(xiàng)為檢查考核記錄臺帳）。有效促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　?。ǘ┙⒔∪踩珝徫宦氊?zé)體系，實(shí)行指標(biāo)控制管理。在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，首先將安全目標(biāo)責(zé)任書具體化，按精細(xì)化管理的要求，把行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行權(quán)重，逐級細(xì)化分解。其次要將安全目標(biāo)細(xì)化、量化，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，并制定完善了《安全項(xiàng)目考核細(xì)則》作為平時(shí)稽查和月考核的依據(jù)，并與月績效工資掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。

　?。ㄈ┙⒔∪|(zhì)量稽查體系，實(shí)行動態(tài)閉合管理。安全工作質(zhì)量稽查制度的建立與完善是安全精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，是安全管理實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行到位的重要手段。它具有對安全目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)程、流程以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、整改提高、責(zé)任追究、細(xì)則實(shí)踐等有具有十分重要的促進(jìn)作用。幾年來，我們始終堅(jiān)持安全工作質(zhì)量稽查制度。采取了主管牽頭、科室、大隊(duì)參與的質(zhì)量稽查運(yùn)行機(jī)制，完善質(zhì)量稽查手段，制作質(zhì)量稽查單和整改通知書；實(shí)行了工作性檢查和考核性檢查相結(jié)合的質(zhì)量稽查規(guī)則。工作性檢查，每月第二周進(jìn)行，對存在的問題記錄在案，只發(fā)整改通知書以示提醒，不扣分；考核性檢查每月第四周進(jìn)行，同時(shí)對前一次檢查出的問題進(jìn)行復(fù)檢。實(shí)踐證明，質(zhì)量稽查制度的實(shí)施，有效促進(jìn)了我部安全管理精細(xì)化的建設(shè)，提高了安全工作的執(zhí)行力、工作質(zhì)量和工作效率。

　　（四）建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估管理。所謂風(fēng)險(xiǎn)評估是指“把在機(jī)構(gòu)里存在的隱患提出，加以分析，找出消除、改善、減低至可接受的方法”。它是安全精細(xì)化管理的又一重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防隱患、差錯(cuò)，降低事故的有效手段。本部在安全實(shí)踐中按照風(fēng)險(xiǎn)評估管理的要求，將集團(tuán)公司《風(fēng)險(xiǎn)檔次劃分管理方案》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和細(xì)化，結(jié)合本部工作實(shí)際，首先建立了“差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理改善方案”，從安全教育、教訓(xùn)參考、動態(tài)控制、細(xì)節(jié)掌握、方法改善做了有益嘗試；其次完善風(fēng)險(xiǎn)、差錯(cuò)信息反饋通道，保證信息暢通。通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，得到了良好了的效果。

　　三、狠抓精細(xì)化管理重點(diǎn)，有效提高消防隊(duì)伍管理

　　精細(xì)化管理體系并不是面面俱到的，而是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全工作的規(guī)律、特點(diǎn)抓住主要矛盾，明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)，一點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，才能收到事半功倍的效果，不斷提高精細(xì)化管理水平，不斷提高消防隊(duì)伍的建設(shè)。

　?。ㄒ唬?shí)行多方位、多層次的目標(biāo)責(zé)任制管理是精細(xì)化的重要手段和基礎(chǔ)。但要管深、管細(xì)、管精，就必須黨政一把手共同負(fù)責(zé)，政工企管一盤棋；還必須在此基礎(chǔ)上實(shí)施項(xiàng)目分類管理，否則眉毛胡子一把抓，肯定抓不住重點(diǎn)，也難以將精細(xì)化管理工作做深、做細(xì)、做精。所以說項(xiàng)目分類管理，應(yīng)在總結(jié)過去“分管、分工”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以管理系統(tǒng)和企業(yè)安全特點(diǎn)作為項(xiàng)目管理分類的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作實(shí)際掌握崗位精細(xì)化和《考核細(xì)則》，對安全重點(diǎn)、環(huán)節(jié)控制、隱患預(yù)防等方面入手，按照不同工種、不同崗位、不同層次和管理部門的行業(yè)特點(diǎn)，提煉把握每一類，每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理規(guī)律，科學(xué)的確定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。

　?。ǘ┌踩繕?biāo)責(zé)任書是年度目標(biāo)，是結(jié)果，而安全項(xiàng)目考核細(xì)則是動態(tài)控制，是過程。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)靠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、過程控制來完成。因此，我們在分解安全目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，我們會根據(jù)本單位實(shí)際工作情況，將行政責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)重層層逐級細(xì)化，為了提高指標(biāo)控制的力度，在差錯(cuò)分類和責(zé)任兌現(xiàn)上高于上一級，使標(biāo)準(zhǔn)得以執(zhí)行到位。在《考核細(xì)則》上，我們應(yīng)注重從重點(diǎn)著眼、細(xì)節(jié)入手，與績效掛鉤，獎懲兌現(xiàn)，從而達(dá)到指標(biāo)有效控制，提高執(zhí)行力的目的。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)指令落實(shí)與質(zhì)量稽查相結(jié)合。這是精細(xì)化管理的具體要求。為使各類指示及時(shí)、有效的落實(shí)到位，我們實(shí)行了勤務(wù)指令、安全指令、行政指令制度。通過各種形式、渠道傳達(dá)落實(shí)。以上利用早點(diǎn)名、晚講評宣貫；二是各科室、大隊(duì)建立指令閱讀欄，供大家平時(shí)閱讀了解；三是定期輔導(dǎo)考核，促進(jìn)了安全指令的落實(shí)。在安全管理工作中，執(zhí)行偏差，執(zhí)行不到位則是普遍現(xiàn)象，因此，我們實(shí)行了質(zhì)量稽查手段、糾正偏差，促使執(zhí)行到位。質(zhì)量稽查，也就是檢查；它是精細(xì)化管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是最重要也是最難的環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我們認(rèn)為要遵循質(zhì)量稽查規(guī)則，否則事倍功半，難以達(dá)成預(yù)期效果。一是檢查要經(jīng)?；?、制度化，信息反饋要及時(shí)、準(zhǔn)確，平時(shí)差錯(cuò)記錄、動態(tài)質(zhì)量控制，不能隨心所欲，隨意改變。二是堅(jiān)持公平、公正的原則，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，獎懲要適度，才能達(dá)到糾正執(zhí)行偏差和質(zhì)量稽查的目的。三是要講評通報(bào)，及時(shí)匯總通報(bào)反饋，核算績效考核清單保持質(zhì)量稽查的有效性和嚴(yán)格性。