物業(yè)管理是一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開發(fā)方式相配套的綜合管理，它和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。物業(yè)管理中消防安全管理的目的，就在于預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，最大限度上減少火災(zāi)損失，為業(yè)主和住戶的工作、生活提供安全環(huán)境。物業(yè)管理對(duì)于改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高城市管理水平，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定起到積極的作用。

　　一、當(dāng)前物業(yè)消防安全管理中存在的問題

　　物業(yè)管理是上世紀(jì)80年代引入我國(guó)的，至今已有二十多年的發(fā)展歷程，但總體上我國(guó)的物業(yè)管理水平仍處于發(fā)展階段，在消防管理這方面積累的經(jīng)驗(yàn)還不豐富，存在著許多亟待解決的問題。

　?。ㄒ唬┫拦芾斫?jīng)費(fèi)的不落實(shí)，造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí)。消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道：一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金，二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)，這樣就造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高，維修資金難以落實(shí)的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費(fèi)用難以收取。

　　（二）物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍未形成，消防管理不規(guī)范。物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個(gè)重要的基層管理體系，在我國(guó)起步較晚，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對(duì)物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

　?。ㄈ┪飿I(yè)消防安全管理責(zé)任不明，物業(yè)與業(yè)主矛盾多。物業(yè)管理是建立在契約之上的民事商務(wù)行為，它涉及許多行業(yè)和廣泛的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容。物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的工作范圍和法律責(zé)任往往界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛。

　?。ㄋ模╅_發(fā)商建管脫節(jié)，留下火災(zāi)隱患。目前一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理存在明顯的脫節(jié)，開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過程出發(fā)來設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

　　二、物業(yè)消防安全管理的必要性

　　現(xiàn)代物業(yè)的規(guī)模大、配套設(shè)施設(shè)備功能齊全，這也就意味著消防安全是物業(yè)管理的重頭戲。消防安全不發(fā)生則已、一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想，所造成的損失可能是毀滅性的乃至災(zāi)難性的破壞。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大型商業(yè)樓宇和住宅區(qū)如雨后春筍，出現(xiàn)了一個(gè)住宅區(qū)、一幢大廈的物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，都要求有一個(gè)統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實(shí)行消防安全管理。其次，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和土地資源的緊缺，城市建筑開始不斷向高空和地下延伸，高層、超高層建筑層出不窮。與此同時(shí)，建筑物的使用功能也日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備越來越多，功能越來越復(fù)雜，客觀上也要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。

　　三、解決物業(yè)消防管理問題的對(duì)策

　　物業(yè)管理是一個(gè)發(fā)展前景廣闊的新興行業(yè)，其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

　?。ㄒ唬┟鞔_物業(yè)管理人員職責(zé)，使從業(yè)者知道要干什么，怎么干。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)是對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。物業(yè)管理公司的全體員工都應(yīng)具有相應(yīng)的消防知識(shí)，熟悉并能正確使用各種消防設(shè)施和器材；負(fù)責(zé)消防控制室的日常值班；嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)防火安全制度和措施；管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)。新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》中第十八條對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如違反上述規(guī)定的，消防部門可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

　?。ǘ┙⑼晟频南腊踩贫?，做到有章可循。結(jié)合新《中華人民共和國(guó)消防法》的實(shí)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確其自身消防安全管理的責(zé)任，建立完善的消防安全制度和規(guī)范的消防安全臺(tái)賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定消防控制室值班制度。消防控制室是火警預(yù)報(bào)、信息通訊中心，值班人員必須樹立高度責(zé)任感，認(rèn)真做好消防控制中心的值班監(jiān)視工作，并做好消防設(shè)施每天運(yùn)行情況記錄。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)落實(shí)每日防火巡查制度，定期開展消防安全檢查。要保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；確保消火栓配件完全完好；報(bào)警系統(tǒng)準(zhǔn)確無誤。備用發(fā)動(dòng)機(jī)、消防水泵、消防電梯應(yīng)能應(yīng)急使用。定期組織消防安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除，不能后患。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立逐級(jí)防火崗位責(zé)任制，建立健全防火制度和安全操作制度。物業(yè)公司要建立防火檔案，對(duì)火險(xiǎn)隱患、消防設(shè)備運(yùn)行狀況、重點(diǎn)消防部位、防火檢查記錄、設(shè)備檢測(cè)記錄等存檔在案；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期進(jìn)行有針對(duì)性的防火演練。

　　（三）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊(duì)伍。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的專（兼）職消防管理人員應(yīng)具備一定的防災(zāi)滅火知識(shí)，熟悉《中華人民共和國(guó)消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經(jīng)消防部門的教育培訓(xùn)后持證上崗，具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識(shí)、熟練掌握消防設(shè)施的運(yùn)行情況和操作方法。

　?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。首先，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好建筑設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收關(guān)，不留先天性的火災(zāi)隱患。其次，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期實(shí)施防火監(jiān)督檢查，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供法律法規(guī)、消防技術(shù)方面的支持和服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理水平不斷提升。同時(shí)，對(duì)物業(yè)消防安全管理人員進(jìn)行專業(yè)的防火和滅火消防培訓(xùn)，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)提高消防安全管理素質(zhì)。

　　綜上所述，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要在消防安全上加強(qiáng)管理，逐漸形成專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化和法制化的管理體制。