在消防監(jiān)督工作中，火災(zāi)隱患確定后，對(duì)存在火災(zāi)隱患單位要下發(fā)相應(yīng)的法律文書(shū)。法律文書(shū)的主要內(nèi)容，是采取什么樣的措施來(lái)整改火災(zāi)隱患，以及整改限期和安全措施等要求。正確地提出解決辦法和整改措施，是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的一項(xiàng)重要的工作。
正確的提出火災(zāi)隱患整改對(duì)策，在消除火災(zāi)危險(xiǎn)性、資金投入、整改時(shí)間、防止隱患再生、發(fā)展等方面，起著決定性的作用。也是消防監(jiān)督人員的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的體現(xiàn)?？茖W(xué)的、合理的整改對(duì)策，有著適用、有效、經(jīng)濟(jì)，事半功倍的效果。

我們將火災(zāi)火災(zāi)隱患大致分為以下十種類(lèi)型，并根據(jù)監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分別總結(jié)出對(duì)策如下：

一、違反消防行政法律法規(guī)類(lèi)

在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位，對(duì)單位應(yīng)履行的消防法定職責(zé),不作為，未履行，使整個(gè)單位消防工作無(wú)人管理。例如：?jiǎn)挝粺o(wú)年度消防工作計(jì)劃，無(wú)消防工作資金，無(wú)消防檢查記錄，無(wú)消防檔案，無(wú)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未進(jìn)行演練。未開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)工作，單位無(wú)消防管理制度，無(wú)專(zhuān)兼職消防干部，無(wú)消防管理部門(mén)；或者缺項(xiàng)、力度不夠、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)。這類(lèi)情況是大量存在的，尤其是一些新建單位、民營(yíng)企業(yè)、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶中尤為突出。
對(duì)策：對(duì)單位內(nèi)存在的無(wú)視消防法律法規(guī)，對(duì)法定職責(zé)不作為的現(xiàn)象，應(yīng)確定為火災(zāi)隱患。應(yīng)按消防行政法律法規(guī)的要求進(jìn)行整改，缺啥補(bǔ)啥，并落實(shí)到位。限期也要從快，這些隱患都是單位根本不重視消防工作才存在的，消防工作起點(diǎn)低，要依法從嚴(yán)要求，與單位消防安全責(zé)任人、管理人鄭重對(duì)話，督促單位重視消防工作。新單位要按61號(hào)令要求，建章建制，從頭做起。并及時(shí)跟進(jìn)追蹤管理，復(fù)查整改進(jìn)度。

二、違反建筑消防技術(shù)法規(guī)類(lèi)
建筑工程未進(jìn)行消防審核，驗(yàn)收。擅自施工。施工中未通知消防部門(mén)自行設(shè)計(jì)變更；
建筑裝修工程未審核、未驗(yàn)收。或使用材料不合格。
未申報(bào)消防審核，擅自改變建筑物使用性質(zhì)。例如將住宅改為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧、飯店或其他公眾聚集場(chǎng)所。
自動(dòng)消防工程未經(jīng)法定部門(mén)驗(yàn)收，擅自投入使用?；蛭催M(jìn)行年檢、測(cè)試，設(shè)施缺乏維修、維護(hù)、導(dǎo)致失效。
私搭亂建臨時(shí)建筑，致使建筑防火間距不足。
建筑年久失修，致使疏散通道堵塞。
消防器材配置數(shù)量不足，型號(hào)不對(duì)、壓力不足或超報(bào)廢年限。
對(duì)策：這類(lèi)隱患比較常見(jiàn)，數(shù)量很大，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。否則將出現(xiàn)攀比，數(shù)量劇增。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，按法律程序予以罰款處罰后，應(yīng)按技術(shù)法規(guī)要求予以整改。補(bǔ)辦消防審核手續(xù)，進(jìn)行驗(yàn)收，后補(bǔ)測(cè)試，限期維修好消防設(shè)施和消防器材。對(duì)于有意鉆空子，打擦邊球，存在僥幸心理想蒙混過(guò)關(guān)的慣犯，一定要從重處理。
有些單位為了不繳或少交費(fèi)用，利用人熟、有業(yè)務(wù)來(lái)往等便利條件，對(duì)消防建筑審核不申報(bào)，或一拖再拖，對(duì)這類(lèi)情況一定要把好關(guān)。

三、違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》類(lèi)
國(guó)務(wù)院344號(hào)文件，把原屬于消防機(jī)構(gòu)管理的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)管理權(quán)限分別賦予工商、交警、環(huán)保、計(jì)委、安監(jiān)、等十幾個(gè)單位分管。但危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位作為消防安全重點(diǎn)單位，仍由消防部門(mén)管理，并督促其整改存在的火災(zāi)隱患。 例如：危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可燃物混放、擺放間距不夠、超儲(chǔ)，用電違章或未有防爆設(shè)施等；
違反《危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》，從業(yè)人員無(wú)證上崗，危險(xiǎn)品車(chē)輛無(wú)證、無(wú)安全器材、亂停放、野蠻裝卸等。
油庫(kù)、加油加氣站、液化氣站出現(xiàn)的各種隱患。
或避雷 、靜電、接地等設(shè)施違規(guī)、失效，
在居民區(qū)住宅樓下開(kāi)試劑商店、電腦調(diào)漆、充裝氫氣球、液化氣換瓶站，賣(mài)煙花爆竹或私人無(wú)證生產(chǎn)煙花爆竹等。
對(duì)策：這類(lèi)隱患危險(xiǎn)性大，時(shí)效性強(qiáng)，要迅速整改，采取果斷措施，排除隱患。例如“三?！碧幜P，需要政府批準(zhǔn)的要立即履行審批手續(xù)。在整改處理時(shí)，要和相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品行政主管單位溝通。要按行業(yè)管理規(guī)定條文為依據(jù)，按規(guī)定責(zé)令該單位予以整改。必要時(shí)，重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。

四、企業(yè)單位生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理方面存在的火災(zāi)隱患類(lèi)
企業(yè)單位在甲、乙、丙類(lèi)生產(chǎn)中，使用易燃易爆材料生產(chǎn)，出現(xiàn)超儲(chǔ)、混放、保管不當(dāng)。與周?chē)ㄖ阑痖g距不足等；
生產(chǎn)工藝落后，工藝流程不合理，生產(chǎn)容易引發(fā)火災(zāi)。且無(wú)安全措施。防爆生產(chǎn)部位電氣線路不防爆或失效。
違反生產(chǎn)安全的隱患，例如勞動(dòng)保護(hù)不防火，不防靜電，
危險(xiǎn)環(huán)境中無(wú)警示標(biāo)志，使用的生產(chǎn)工具不符合安全防爆標(biāo)準(zhǔn)。
沒(méi)有消防安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，重要部位、危險(xiǎn)工種操作人員無(wú)證上崗?；蜻`章作業(yè)、野蠻生產(chǎn)、無(wú)動(dòng)火審批制度等；
生產(chǎn)車(chē)間疏散通道不暢，疏散寬度不夠，出口不夠等。
對(duì)策：毫無(wú)疑問(wèn)，這些火災(zāi)隱患是生產(chǎn)單位消防安全管理不到位造成的。督促單位加大消防工作力度才能解決問(wèn)題。要及時(shí)下發(fā)《火災(zāi)隱患通知書(shū)》責(zé)令單位限期整改。涉及生產(chǎn)工藝范圍的火災(zāi)隱患整改內(nèi)容，要與單位主管生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人認(rèn)真交換意見(jiàn)，共同研究合理、可行、經(jīng)濟(jì)、安全的整改措施。并要求單位明確工藝安全防火責(zé)任范圍，注意改造存在火災(zāi)危險(xiǎn)的落后工藝。貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防規(guī)章制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，安全操作規(guī)程。

五、涉及消防規(guī)劃，城市環(huán)境存在火災(zāi)隱患類(lèi)城市消防布局不合理，危險(xiǎn)單位、危險(xiǎn)部位分布不合理，
市政消防水源缺乏、消火栓系統(tǒng)數(shù)量不足，
消防隊(duì)數(shù)量不足，消防裝備落后。
消防通道路面狹窄，凈空高度不夠，無(wú)回車(chē)場(chǎng)、無(wú)消防標(biāo)志等。
城市棚戶區(qū)、“城中村”違章建筑密集，居住人員集中，無(wú)消防水源，無(wú)消防設(shè)施，且無(wú)人管理。
對(duì)策：城市環(huán)境的火災(zāi)隱患，不可能由單位整改解決，只能報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畞?lái)解決問(wèn)題。對(duì)于影響火災(zāi)施救、影響搶險(xiǎn)救援、威脅城市發(fā)展的問(wèn)題，政府應(yīng)作為重大火災(zāi)隱患來(lái)處理，拿出具體措施，責(zé)成有關(guān)單位，加大投資力度，健全城市消防設(shè)施，改善城市消防條件，強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳培訓(xùn)，提升整個(gè)城市的抗御火災(zāi)的能力。

六、違反安全用電類(lèi)
電氣火災(zāi)在火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)中占第一位，約占全國(guó)火災(zāi)的十分之三。電氣火災(zāi)隱患十分普遍。必須引起應(yīng)有的注意。
用電超負(fù)荷，接線不規(guī)范，材料假冒偽劣，違章用電。
私接電熱用具，私接臨時(shí)用電電源，防爆電器防爆性能被破壞，仍在危險(xiǎn)環(huán)境中運(yùn)行。
無(wú)消防用電電源?；蛴秒娤镭?fù)荷等級(jí)不夠。
對(duì)策：以上隱患，均應(yīng)按《工業(yè)與民用安全用電規(guī)范》來(lái)進(jìn)行整改。責(zé)成存在隱患單位應(yīng)加強(qiáng)用電管理，落實(shí)安全用電管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)防使用假冒偽劣產(chǎn)品。
政府要加強(qiáng)電業(yè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊私接線路偷電行為，宣傳安全用電知識(shí)，整改電氣火災(zāi)隱患。

七、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所類(lèi)
燒烤大排檔一條街，煙霧繚繞，到處明火，市場(chǎng)攤位擁擠，人流密集，一旦發(fā)生意外，疏散不暢；
公共娛樂(lè)場(chǎng)所疏散出口不夠，疏散通道寬度不夠，疏散樓梯不符合要求，疏散設(shè)施存在問(wèn)題，用電方面大量存在超負(fù)荷、臨時(shí)接線等現(xiàn)象，裝修材料不符合防火要求，無(wú)消防設(shè)施和消防器材，服務(wù)人員上崗前未經(jīng)消防安全培訓(xùn)。
公眾聚集場(chǎng)所缺乏消防設(shè)施，或無(wú)人管理使消防設(shè)施失效，私自關(guān)閉消防設(shè)施；無(wú)疏散指示，無(wú)事故照明，無(wú)消防器材或失效。
對(duì)策：公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)所造成群死群傷的嚴(yán)重后果，案例比比皆是，人命關(guān)天，不可小覷。在城市，這類(lèi)火災(zāi)隱患很普遍，數(shù)量很多，整改困難，危險(xiǎn)性極大。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所個(gè)體民營(yíng)居多，對(duì)整改火災(zāi)隱患積極性不高，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，公安消防機(jī)關(guān)一定要重視整改，抓住不放，改正為止。不然，就要停業(yè)整頓，直至整改完畢，復(fù)查合格再恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

八、居民區(qū)和一定規(guī)模個(gè)體工商戶的火災(zāi)隱患類(lèi)
居民、村民居住區(qū)是火災(zāi)高發(fā)區(qū)，火災(zāi)次數(shù)多，損失大，傷亡多，是社會(huì)消防監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。火災(zāi)隱患無(wú)人問(wèn)津，整改隱患所涉及的資金、責(zé)任等問(wèn)題都無(wú)法落實(shí)。一定規(guī)模的個(gè)體工商戶在居民區(qū)的數(shù)量也較大，對(duì)存在的火災(zāi)隱患也經(jīng)常以無(wú)資金、租賃場(chǎng)地、人員不固定等為借口拖延、拒絕整改。

對(duì)下列數(shù)量最大，最常見(jiàn)的火災(zāi)隱患，一定予以應(yīng)有的重視：
居民區(qū)火災(zāi)隱患，
農(nóng)村火災(zāi)隱患，
一定規(guī)模個(gè)體工商戶的火災(zāi)隱患。
對(duì)策：這類(lèi)隱患涉數(shù)量大，及家庭個(gè)人較多，無(wú)法下達(dá)〈火災(zāi)隱患通知書(shū)〉，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全管理的物業(yè)管理單位應(yīng)履行消防法律法規(guī)賦予的消防職責(zé)，承擔(dān)起居民區(qū)的火災(zāi)隱患整改工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)政府要承擔(dān)對(duì)消防工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職能。發(fā)動(dòng)群眾，宣傳培訓(xùn)，關(guān)注消防，從基層抓起，從居民區(qū)做起。從身邊做起，確保一方平安。
公安消防機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)和培訓(xùn)基層公安派出所的消防民警，承擔(dān)起第三級(jí)管理范圍內(nèi)監(jiān)督火災(zāi)隱患整改的職責(zé)。
一定規(guī)模的個(gè)體工商戶在居民區(qū)數(shù)量較多，對(duì)一定規(guī)模的個(gè)體工商戶在消防管理上與一般單位同樣對(duì)待，可以下發(fā)〈火災(zāi)隱患通知書(shū)〉。要求他整改火災(zāi)隱患。
并應(yīng)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件提出的舉措：“居委會(huì)、村委會(huì)要制定防火安全公約，定期檢查本區(qū)域公共消防安全，督促整改火災(zāi)隱患?！?/p>

九、涉及專(zhuān)業(yè)行業(yè)的火災(zāi)隱患類(lèi)
國(guó)家級(jí)古文物建筑火災(zāi)隱患，
世界遺產(chǎn)和國(guó)家級(jí)名勝風(fēng)景旅游區(qū)的火災(zāi)隱患，
國(guó)家級(jí)文物遺址火災(zāi)隱患，
地方涉及高速公路、鐵路、民航、港口、軍隊(duì)、核電站、石油等系統(tǒng)的火災(zāi)隱患。
對(duì)策：上述隱患涉及單位的消防監(jiān)督權(quán)大部分都不在公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但事關(guān)重大，要迅速上報(bào)地方人民政府，由政府出面與有關(guān)方面協(xié)調(diào)研究解決。有時(shí)甚至需要國(guó)務(wù)院有關(guān)部委出面處理，召集有關(guān)方面的專(zhuān)家研究討論，定出解決方案，才能解決問(wèn)題。

十、其它
清明節(jié)風(fēng)大物燥時(shí)上墳燒紙；
春節(jié)和歡慶、祭祀時(shí)隨意燃放鞭炮煙花；
農(nóng)業(yè)燒秸稈的習(xí)慣，隨意燒荒、野炊；
森林火災(zāi)、草原火災(zāi)防范措施不力；
對(duì)策：這些火災(zāi)隱患涉及面廣，現(xiàn)象普遍，整改難度大，后果嚴(yán)重。僅靠公安消防部門(mén)難以控制，應(yīng)擬正式文件報(bào)請(qǐng)政府，由政府責(zé)令相關(guān)部門(mén)拿出具體措施解決，發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)各種渠道，宣傳落實(shí)，使與陋習(xí)劃清界限成為廣大人民的自覺(jué)行動(dòng)。

火災(zāi)隱患整改，消除隱患是目的，對(duì)策是為目的服務(wù)的?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
1， 充分依靠政府整改重大火災(zāi)隱患。
積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件提出的構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防格局。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣谡幕馂?zāi)隱患工作中的特殊作用。定期向社會(huì)公布火災(zāi)隱患的整改工作情況。通過(guò)火災(zāi)隱患報(bào)請(qǐng)制度、“三?！碧幜P政府審批制度。政府組織的消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，由有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，來(lái)解決火災(zāi)隱患的整改問(wèn)題。
2， 充分利用新的科學(xué)技術(shù)整改火災(zāi)隱患
使用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備取代缺乏安全保證，存在火災(zāi)隱患的傳統(tǒng)工藝技術(shù)、落后的設(shè)備，是火災(zāi)隱患整改的一項(xiàng)重要內(nèi)容。宣傳推廣新的消防科技成果，是改變消防安全落后局面的必由之路。
3，充分利用法律武器整改火災(zāi)隱患
使用法律賦予我們的行政處罰權(quán)力和使用強(qiáng)制措施的權(quán)力，用以制裁、打擊那些草菅人命，不負(fù)責(zé)任的瀆職者。強(qiáng)制火災(zāi)隱患的整改到位。充分體現(xiàn)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
整改火災(zāi)隱患，防患未然，這是我們消防監(jiān)督人員的神圣使命，是對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)。是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是最大的社會(huì)效益。?