近日，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作的意見》，根據(jù)行業(yè)類別、風(fēng)險大小、安全生產(chǎn)狀況和管理績效，全面推行安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理工作，通過把握“堅持精細(xì)管理，精準(zhǔn)施治;堅持源頭管控，縱深防御;堅持要素融合，綜合治理;堅持科技賦能，信息化管理”四個基本原則，進(jìn)一步完善全省安全生產(chǎn)治理體系，提升治理能力。

　　《意見》要求，要堅持先分類、再分級，根據(jù)行業(yè)類別、風(fēng)險大小、安全生產(chǎn)狀況和管理績效對企業(yè)分類分級，縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》對本行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)分類分級情況實施動態(tài)管理。按照《山東省安全生產(chǎn)任務(wù)分工》規(guī)定的125個行業(yè)分類，綜合考慮既有風(fēng)險和潛在風(fēng)險，劃分Ⅰ類企業(yè)、Ⅱ類企業(yè)。其中，礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、涉氨制冷企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸企業(yè)以及使用危險物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的企業(yè)(統(tǒng)稱高危企業(yè))，納入“高耗能、高污染”項目管理的企業(yè)，按國家和省級政策要求停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)，檢維修、高處作業(yè)及動火、有限空間等危險作業(yè)量大、人多的企業(yè)，以及其他風(fēng)險點較多的企業(yè)，應(yīng)確定為Ⅰ類企業(yè)實施重點監(jiān)管。其他確定為Ⅱ類企業(yè)實施常規(guī)監(jiān)管。

　　按照省政府安委會《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實施意見》(魯安發(fā)〔2022〕2號)規(guī)定要求，督促各行業(yè)企業(yè)對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀定期進(jìn)行診斷檢查，綜合評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、工藝和設(shè)備安全運行、信息化智能化建設(shè)等狀況，從好到差統(tǒng)一判定為“A、B、C、D”四個等級。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)日常監(jiān)督檢查、監(jiān)管執(zhí)法、診斷檢查、事故及舉報投訴發(fā)現(xiàn)問題等，對本行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)分級實施動態(tài)調(diào)整，視相關(guān)情形予以升級或降級。如，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，將直接降為D級企業(yè)。對作降級處理的企業(yè)，一般實行為期一年的重點關(guān)注，關(guān)注期滿重新定級。

　　《意見》規(guī)定，按照Ⅰ類企業(yè)嚴(yán)于Ⅱ類企業(yè)、低等級企業(yè)嚴(yán)于高等級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將差異化實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，包括實行差異化監(jiān)管執(zhí)法、實施差異化駐點監(jiān)督、推進(jìn)差異化綜合治理以及落實差異化懲戒激勵措施。特別是差異化監(jiān)管執(zhí)法方面，對A級企業(yè)以指導(dǎo)服務(wù)為主，鼓勵強化自主管理，適當(dāng)減少檢查頻次。對B級企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，按計劃實施常規(guī)檢查。對C級企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，加大檢查和執(zhí)法力度。對D級企業(yè)重點關(guān)注、嚴(yán)管嚴(yán)查，實施高頻次專項檢查、執(zhí)法檢查或診斷檢查，依法依規(guī)責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓。各級各部門根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，可對Ⅰ類企業(yè)和Ⅱ類企業(yè)中的C級、D級企業(yè)實施針對性監(jiān)督管理措施。

　　根據(jù)要求，2022年7月底前，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將完成Ⅰ類企業(yè)、Ⅱ類企業(yè)分類。2022年9月底前，省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定實施企業(yè)分類分級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，省市縣按職責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)完成全面診斷和首次分類分級。2022年12月底前，各級各部門分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域制定實施分級監(jiān)管計劃，完善落實分級監(jiān)管措施，并建立長效機(jī)制。到2023年6月底前，還將在高危行業(yè)先行一步，建立完善省市縣統(tǒng)一的企業(yè)分類分級監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，探索實施智能監(jiān)管辦法，對企業(yè)自查、監(jiān)督檢查、監(jiān)管執(zhí)法等實施智能化動態(tài)管理。2023年12月底前，各市縣建立完善區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)智能監(jiān)管。